内政系统是势力发展的核心支柱，主要涵盖城池开发、资源调配、人才管理及军事整备四大板块。城池开发需均衡分配武将执行开发、治安、征兵等指令，开发值直接影响人口增长与税收，治安值则减少突发事件概率，两者共同决定城池的长期收益。搜索指令可获取金钱、物品或在野武将，而筑城能提升防御工事等级，为战略要地提供保护。征兵与训练需根据当前战况动态调整，避免过度消耗资源导致经济崩盘。

人才管理是内政的另一重点，包括俘虏劝降、官职册封与忠诚度维持。攻占敌方城池后需及时处理俘虏，通过说服人才指令招降高属性武将。册封官职需消耗功勋值，官职等级决定带兵数量与技能解锁，优先分配给主力武将。忠诚度通过赏赐金钱维持，但需注意部分野心高的武将即使赏赐仍易叛变。设立储君可预防君主阵亡后的势力分裂，建议选择高统御或高魅力武将担任。

资源调配需建立稳定的财政循环，初期应集中建设1-2座大城作为经济中心。港口与关隘具有特殊收益机制，港口自动产出金钱，关隘定期提供预备兵。运输指令可跨城调配资源，但存在20%的运输损耗，建议通过军团移动携带资源减少损失。市场物品种类随开发度提升，优先购买增加属性或特性的装备，如九天玄铁（每秒恢复体力）和钨钢（每秒恢复技力）。

军事整备与内政紧密关联，每季度内政回合需检查各城防务。委任指令可自动分配内政工作，但边境城池建议手动管理以防敌军突袭。预备兵数量直接影响战场补充效率，需在后方城池保持充足储备。训练指令提升士气上限，高士气部队在战斗中更具优势。拆除无用建筑可回收部分资金，尤其在战略收缩阶段能缓解经济压力。

内政系统的终极目标是建立可持续的战争机器。后期需通过多城池协同，实现资源生产、人才储备、装备更新的闭环。高级城池能解锁更多内政选项，如科技研发与特殊建筑。注意避免盲目扩张导致管理混乱，每占领新城池应立即派驻武将稳定治安。内政与军事的平衡是统一天下的关键，过度侧重任一方面都可能引发连锁危机。